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設(shè)計(jì)院在EPC工程中的優(yōu)勢(shì)與作用
發(fā)布時(shí)間：
2024-04-23 10:15
前言
EPC是英文Engineering(設(shè)計(jì))Procurement(采購(gòu) )Construction(施 工)的縮寫。設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC) /交鑰匙工程總承包，是指建設(shè)單位作為業(yè)主將建 設(shè)工程發(fā)包給總承包單位，由總承包單位承攬整個(gè)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施 工，并對(duì)所承包的建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)，最終向建 設(shè)單位提交一個(gè)符合合同約定、滿足使用功能、具備使用條件并經(jīng)竣工驗(yàn)收合 格的建設(shè)工程的承包模式。20 世紀(jì) 80 年代初，集設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工于一體的 EPC 模式一經(jīng)出現(xiàn)，就由于其資源配置和綜合效益特點(diǎn)受到業(yè)主的青睞，在以 美國(guó)和英國(guó)為代表的西方國(guó)家電力投資建設(shè)項(xiàng)目中開始廣泛應(yīng)用。近些年來(lái)， 東南亞、非洲、南美等新興市場(chǎng)，特別是印度尼西亞、印度、越南、南非等急 需大規(guī)模電力工程建設(shè)的國(guó)家，也開始廣泛應(yīng)用工程總承包模式。
近年來(lái)，我國(guó)在大型工程項(xiàng)目管理上一直努力采用國(guó)際先進(jìn)的管理模式和 方法，爭(zhēng)取與世界通行的管理模式接軌，但是與世界一流的工程公司相比，還 存在著很大的差距。其中 EPC 模式代表了現(xiàn)代西方工程項(xiàng)目管理的主流，是工 程項(xiàng)目管理模式和設(shè)計(jì)的完美結(jié)合。目前，EPC 模式在國(guó)際工程承包中已經(jīng)成為一種相當(dāng)成熟的工程承包模式。
電力項(xiàng)目工程是一項(xiàng)專業(yè)門類復(fù)雜、技術(shù)要求高的系統(tǒng)工程，其各單位 工程、各專業(yè)之間互相關(guān)聯(lián)。國(guó)內(nèi)電力建設(shè)大多采用業(yè)主主導(dǎo)模式，由業(yè)主將 工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等標(biāo)段分包出去。隨著我國(guó)電力事業(yè)的快速發(fā)展，目 前采用的傳統(tǒng)的電力建設(shè)模式存在的不足逐漸顯現(xiàn)，作為新的建設(shè)模式— 電力 工程 EPC 正在逐步得到推廣和應(yīng)用。
EPC 模式具有以下不可比擬的優(yōu)勢(shì)
一是充分體現(xiàn)了設(shè)計(jì)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它決 定著施工的質(zhì)量。EPC 對(duì)設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的主導(dǎo)作用的強(qiáng)調(diào)和發(fā) 揮，有利于工程項(xiàng)目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化。
二是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段的合理交叉與融合。EPC 模式可以 有效克服設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，從而有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè) 項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制符合建設(shè)工程承包合同約定。
三是優(yōu)化人力資源配置和組織結(jié)構(gòu)配置。傳統(tǒng)模式下的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 臃腫， EPC 模式優(yōu)化了人力資源配置，減少了管理人員的數(shù)量。
四是提高工程項(xiàng)目質(zhì)量。EPC總承包企業(yè)有更合適的施工方案，更高 的專業(yè)管理能力，更優(yōu)秀的技術(shù)人員，有力的保證了工程的質(zhì)量。
五是降低項(xiàng)目交易成本。業(yè)主只要和 EPC總承包商簽訂合同即可， 所 以業(yè)主在合同談判、管理協(xié)調(diào)以及信息收集等方面的工作減少了，顯著的降低 了交易成本。
六是縮短采購(gòu)管理周期。在 EPC 模式下， 一般設(shè)計(jì)工作結(jié)束了， 采購(gòu)工作也基本結(jié)束，采購(gòu)工作也可以和施工相配合接口，很大程度上縮短了項(xiàng)目工期。
由于 EPC 模式的上述優(yōu)勢(shì)，成為越來(lái)越多的業(yè)主在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)首選考慮 的實(shí)施模式。同時(shí)，提供 EPC 服務(wù)模式的工程公司也大量出現(xiàn)，尤其是“以設(shè)計(jì)為龍頭”的EPC工程公司體現(xiàn)了“全過(guò)程”總承包的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)目前工程建設(shè)領(lǐng)域新的生力軍。
隨著我們國(guó)家進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度、改革開放和技術(shù)進(jìn)步的社會(huì)需求，設(shè)計(jì)院承包 EPC 的工程越來(lái)越普遍。
設(shè)計(jì)院承包 EPC 工程的優(yōu)勢(shì)
1.總體控制優(yōu)勢(shì)
EPC 是設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包，其中設(shè)計(jì)是龍頭。EPC 總承包商要實(shí)現(xiàn) 設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各工序的合理交叉和緊密配合，并對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、 造價(jià)及合同五大控制進(jìn)行全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理。設(shè)計(jì)院作為總承包商可以將自 己的設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)理念更好地貫徹于整個(gè)工程項(xiàng)目，利于把握項(xiàng) 目全局，統(tǒng)籌計(jì)劃。這是一般承包商所不具備的先天優(yōu)勢(shì)。施工是設(shè)計(jì)工作的 延伸，設(shè)計(jì)院作為總承包可以對(duì)施工進(jìn)行深入和有效的指導(dǎo)，保證設(shè)計(jì)施工的 順利搭接。設(shè)備、材料是設(shè)計(jì)內(nèi)容的主體，設(shè)計(jì)院對(duì)設(shè)備、材料的選用和性能 具有更深的了解，因此在設(shè)備、材料的采購(gòu)過(guò)程中更加得心應(yīng)手。
EPC 合同中，由于承包商控制工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，因此設(shè)計(jì)工作是 EPC 項(xiàng)目能否成功、承包商能否盈利的前提條件和最為關(guān)鍵的因素。可以說(shuō)誰(shuí)掌握 了設(shè)計(jì)，控制了設(shè)計(jì)流程和內(nèi)容，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)，有能力掌控設(shè)計(jì)的承包商 將是 EPC 項(xiàng)目的贏家。只有掌握和控制了設(shè)計(jì)工作，承包商才能在 EPC 項(xiàng)目中 占據(jù)主動(dòng)，贏取利潤(rùn)。誰(shuí)失去了對(duì)設(shè)計(jì)工作的控制和管理，誰(shuí)就為工程項(xiàng)目埋 下了可怕的風(fēng)險(xiǎn)。
2.成本控制優(yōu)勢(shì)
成本控制是設(shè)計(jì)院的先天優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)院可以通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等措 施更加準(zhǔn)確的控制項(xiàng)目建設(shè)成本。可以在項(xiàng)目招標(biāo)階段的商務(wù)標(biāo)中占有較大優(yōu) 勢(shì)。另外設(shè)計(jì)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，參與整體項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。這對(duì)成本控制的宏 觀把控也是至關(guān)重要的。
3.質(zhì)量控制優(yōu)勢(shì)
EPC 合同規(guī)定，總承包人承擔(dān)嚴(yán)格的設(shè)計(jì)責(zé)任且設(shè)計(jì)責(zé)任終身制。設(shè)計(jì)院 作為總承包商，從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)開始直到建設(shè)完成，均會(huì)按照規(guī)程規(guī)范的要求執(zhí) 行，對(duì)工程質(zhì)量是個(gè)保證。同時(shí)也避免了施工單位與設(shè)計(jì)單位在施工配合中可 能產(chǎn)生摩擦而影響整體項(xiàng)目質(zhì)量的隱憂。
4.工期控制優(yōu)勢(shì)
設(shè)計(jì)院作為總承包商，其對(duì)整體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)意圖、來(lái)龍去脈了然于心，在 做工期計(jì)劃時(shí)可以更加緊密合理，科學(xué)公正。另外設(shè)計(jì)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)必然減少 了施工過(guò)程中突發(fā)設(shè)計(jì)問(wèn)題的處理時(shí)間，設(shè)計(jì)院可以及時(shí)有效地快速處理現(xiàn)場(chǎng) 突發(fā)設(shè)計(jì)問(wèn)題，從而節(jié)省工期及因設(shè)計(jì)變更處理不及時(shí)所造成的工期延誤和費(fèi)用損失。
設(shè)計(jì)院參與 EPC 工程的作用
1.業(yè)主可以大幅度節(jié)省人力、物力資源
EPC 管理模式的特點(diǎn)是業(yè)主參與項(xiàng)目管理的具體工作很少；業(yè)主把整體項(xiàng) 目的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等交給設(shè)計(jì)院全面實(shí)施，業(yè)主只負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體的、原 則的、目標(biāo)性的管理和控制；對(duì)工程項(xiàng)目行使決策權(quán)，和檢查監(jiān)督。因此業(yè)主 可以大幅度節(jié)省人力、物力資源。
2.責(zé)任主體更加明確
對(duì)于一般的業(yè)主分包工程而言，合同關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、質(zhì)量責(zé)任不明確、工 期計(jì)劃不統(tǒng)一、責(zé)任主體不清晰、各分包工程之間的工作聯(lián)系不銜接，等等這 些都是普遍存在和不可避免的問(wèn)題。但作為 EPC 總承包單位雖然依法可以將工 程的一部分或是全部發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)，但其必須承擔(dān)所有的連帶責(zé)任。業(yè)主把項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn)和成本風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移給了設(shè)計(jì)院，責(zé)任主體明確、 清晰。
3.工程質(zhì)量更加有保障
對(duì)于建設(shè)工程的EPC 項(xiàng)目，質(zhì)量控制還應(yīng)詳細(xì)約定最低性能標(biāo)準(zhǔn)條款和竣 工后檢驗(yàn)條款。這將對(duì)總承包商提出更高的技術(shù)和管理要求，在一個(gè)建設(shè)工程 項(xiàng)目的所有參建單位中只有設(shè)計(jì)院才能滿足這樣的要求，因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位是從項(xiàng) 目工程的起始設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)都必須參與的單位。所以由設(shè)計(jì)單位承包 EPC 項(xiàng)目是有能力也有實(shí)力的， 對(duì)工程質(zhì)量也是更加有保障的。
4.設(shè)計(jì)院在技術(shù)上得到提升
EPC 項(xiàng)目中設(shè)計(jì)院各專業(yè)的參與設(shè)計(jì)人員都要深入施工第一線，及時(shí)處理 設(shè)計(jì)缺陷和設(shè)計(jì)變更，在實(shí)踐中積累了許多經(jīng)驗(yàn)，對(duì)改進(jìn)設(shè)計(jì)、促進(jìn)科研、增 強(qiáng)設(shè)計(jì)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力具有極大的好處。
總之在各類工程建設(shè)領(lǐng)域EPC 模式是比較先進(jìn)的管理模式，也是我們國(guó)家 積極提倡和極力推廣的管理模式。電力行業(yè)迫切需要對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目組織 管理模式進(jìn)行改革和完善,進(jìn)一步發(fā)揮 EPC 在電力工程項(xiàng)目管理中的作用,不 斷改進(jìn)和解決在實(shí)施過(guò)程中暴露的問(wèn)題,促使工程總承包管理更加科學(xué)化，更 加完善。隨著電力基建行業(yè)特別是電力建設(shè)施工單位已經(jīng)進(jìn)入了微利時(shí)代，利 潤(rùn)和生存空間越來(lái)越小，如何突圍出去發(fā)展起來(lái)是目前擺在我們面前最突出和 現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，因此，如何發(fā)展中國(guó)特色的電力建設(shè) EPC 總承包工程管理刻不容緩。
以 EPC 模式承接電力建設(shè)工程項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)電力設(shè)計(jì)公司走向市場(chǎng)的重要戰(zhàn)略，也是國(guó)內(nèi)電力設(shè)計(jì)公司的生存與發(fā)展之道。目前電力設(shè)計(jì)院已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變企業(yè)的運(yùn)作模式，由以前從事單一的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，逐漸向工程咨詢和工程 總承包業(yè)務(wù)拓展。以設(shè)計(jì)單位為主體開展的電力工程總承包憑借自身的特點(diǎn)與 資源優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了電力工程總承包的發(fā)展方向，已經(jīng)逐漸受到業(yè)主的青睞。全 國(guó)電力行業(yè)幾乎所有的甲級(jí)設(shè)計(jì)院均陸續(xù)開展了工程總承包業(yè)務(wù)，且無(wú)論是在 總產(chǎn)值還是人均產(chǎn)值上都遙遙領(lǐng)先于電力勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的其他傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，成為 新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
EPC 模式通過(guò)專業(yè)化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)投資控制的最小化和質(zhì)量控制的最大化，從而實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)項(xiàng)目管理中性價(jià)比的最大化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電力建設(shè) 項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。EPC 模式從引入到逐步推行再到形成主流的過(guò)程將是大勢(shì)所趨，不可阻擋，并將成為國(guó)內(nèi)電力工程建設(shè)行業(yè)的主流模式。
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