危險化學(xué)品建設(shè)項目：安全條件、安全設(shè)施設(shè)計、試生產(chǎn)審查要求

發(fā)布時間：

2024-08-29 14:58

危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查要求

審查流程
(1)項目建設(shè)單位在開始初步設(shè)計前，向應(yīng)急管理部門申請建設(shè)項目安全條件審查。提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé):

a)建設(shè)項目安全條件審查申請書及文件;

b)建設(shè)項目安全評價報告;

c)建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件(復(fù)制件);

d)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱申報告知書(復(fù)制件)
(2)應(yīng)急管理部門應(yīng)組織總圖、工藝、設(shè)備、電氣儀表、安全等方面不少于5人的專家進(jìn)行審查，工藝較為簡單的建設(shè)項目，例如工業(yè)氣體、油漆、涂料等建設(shè)項目，專家不少于3人，并出具建設(shè)項目安全條件審查意見書。
(3)建設(shè)項目安全條件審查意見書的有效期為2年,

審查要點
(1)安全評價機構(gòu)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，是否超資質(zhì)范圍進(jìn)行評價:安全評價報告編制人員的資質(zhì)、專業(yè)背景、專業(yè)配備及經(jīng)驗是否與被評價項目相關(guān)。
(2)安全評價報告是否符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則(試行)》的要求，是否存在重大缺陷、漏項。
(3)項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模是否與投資主管部門核準(zhǔn)、備案相一致。
(4)建設(shè)項目選址符合性情況:
(5)危險有害因素和“兩重點一重大“辨識及重大危險源分級情況。
(6)主要工藝技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備安全可靠性分析情況，涉及反應(yīng)安全風(fēng)險評估和國內(nèi)首次使要求的化工工藝論證的，應(yīng)提供相關(guān)文件。
(7)外部安全防護(hù)距離、多米諾效應(yīng)、周邊環(huán)境相互影響、個人風(fēng)險、社會風(fēng)險可接受分析情況。
(8)平面布局符合性情況。
(9)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)情況,
(10)公用及輔助工程滿足安全生產(chǎn)需求情況。
(11)針對本項目的安全措施建議。對于審查不予通過和重新審查的情形，按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》有關(guān)要求執(zhí)行。

危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查要求

審查流程
1.項目建設(shè)單位在初步設(shè)計完成后、詳細(xì)設(shè)計開始前，應(yīng)向應(yīng)急管理部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé):

(1)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請書及文件;

(2)設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件(復(fù)制件);

(3)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇,
2.應(yīng)急管理部門組織總圖、工藝、設(shè)備、電氣儀表、安全等方面不少于5人的專家組進(jìn)行審查，工藝較為簡單的建設(shè)項目，例如工業(yè)氣體、油漆、涂料等建設(shè)項目，專家不少于3人，并出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書。
3.已經(jīng)通過安全設(shè)施設(shè)計審查，若安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生改變且可能降低安全性能、或在施工期間重新進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計等重大設(shè)計變更事項，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施變更設(shè)計審查。
4.建設(shè)項目通過安全設(shè)施設(shè)計審查后，出現(xiàn)不屬于《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定重新審查情形的局部變更，且變更不影響項目整體工藝技術(shù)方案和風(fēng)險水平，設(shè)計單位應(yīng)出具設(shè)計變更文件，并說明變更原因及變更后的合規(guī)性分析。

審查要點
1.安全設(shè)施設(shè)計專篇是否符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則》的要求。
2.化工建設(shè)項目是否由具備化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)等相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，并編制安全設(shè)施設(shè)計專篇。
3.涉及”兩重點一重大”的大型建設(shè)項目，是否由工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)甲級資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計，并編制安全設(shè)施設(shè)計專篇。
4.安全評價報告中提出的安全對策和措施的落實情況。
5.安全設(shè)施設(shè)計專篇與安全條件審查環(huán)節(jié)的變化情況，以及安全條件審查意見書的落實情況。
6.涉及”兩重點一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計的建設(shè)項目開展HAZOP分析及結(jié)果落實情況
7.法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)選擇符合性情況。
8.危險有害因素和“兩重點一重大”辨識和分級符合性情況,
9.工藝技術(shù)安全可靠性分析情況，關(guān)鍵設(shè)備選型安全可靠性分析情況，生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)能與設(shè)計產(chǎn)能的匹配性情況，儲存設(shè)施(倉庫、儲罐等)設(shè)計儲量與所需周轉(zhuǎn)儲量的匹配性情發(fā)
10.外部安全防護(hù)距離及個人風(fēng)險和社會風(fēng)險符合性情況。
11.平面布局及裝置設(shè)備布置符合性情況。
12.爆炸危險區(qū)域劃分符合性情況。
13.多米諾效應(yīng)安全防范措施落實情況。
14.自動化控制配置符合性情況、安全儀表的評估和配置情況。
15.公用及輔助工程滿足安全生產(chǎn)需求符合性情況。
16.可燃及有毒物料泄漏檢測系統(tǒng)配置符合性情況。
17.建構(gòu)筑物抗震、結(jié)構(gòu)和防火、防爆、防雷、防靜電符合性情況。

危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)審查要求

審查流程
1.試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，對試生產(chǎn)方案進(jìn)行論證，并報送所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級應(yīng)急管理部門。
2.試生產(chǎn)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對試生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)，對試生產(chǎn)過程進(jìn)行技術(shù)指

審查要點
1.建設(shè)項目設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車等生產(chǎn)準(zhǔn)備的完成情況。
2.投料試車方案。
3.試生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)安全問題的對策措施的落實情況，
4.試生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
5.建設(shè)項目周邊環(huán)境與建設(shè)項目安全試生產(chǎn)相互影響的確認(rèn)情況。
6.危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控措施和接入落實情況。
7.人力資源配置情況。
8.工藝技術(shù)提供方、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位五方會簽意見。
9.試生產(chǎn)起止日期。