危險廢物貯存管理的常見問題
發布時間：
2024-06-14 10:31
危險廢物具備易燃性、腐蝕性、毒性等特性，且成分復雜、性質多樣，在其貯存、處置過程中危險系數較高，發生事故后應急救援處理難度大，為確保危險廢物處置過程風險可控，必須建立完善、實用的風險防控體系，根據危險廢物貯存、處置各環節的特點及危險廢物的自身特性，制定適用性強的風險控制措施。
01 企業危險廢物管理存在的問題
1.1 實際的環境危害報告與初始環境評價不一致
主要是由于建設項目的實際生產報告與實際生產不一致：
（1）環境評價中所述催化劑的預期生產期，由于各種特征，如生產周期和數量與實際不符。
（2）環境影響評估時沒有考慮到一些產廢企業在生產過程中產生的危險廢物沒有發生的額外危險廢物。
1.2 危險廢物管理不規范
在危險廢物環境監督管理中，經常出現以下違法行為：
（1）將廢棄油漆桶、廢棄潤滑劑桶、廢棄切血液桶和廢物探測器等幾種危險廢物放置在非危廢暫存間位置。
（2）與有資質的處置單位未簽訂危險廢物處置協議。由于加工成本低、生產率低、運營成本低、加工設施數量少，尚未就催化劑廢料、碳摻雜、廢料桶等性能低下的危險廢物的處置及時達成協議。
（3）轉賬程序不規范，轉賬不完整，金額與實際金額不符，例如將危廢類別單價較高的換為價低的。
（4）收集流程不規范，危險廢物循環收集桶沒有標簽，或標簽內容有誤，或臨時存放沒有警示標志。
（5）危險廢物處置場所的位置沒有明確管理制度或規定；
（6）沒有現場危廢警告標志或粘貼了錯誤標志；
（7）臺賬信息記錄不規范不完整，危廢進出信息填寫不及時，數量不準確，稱重器具不齊全，甚至很多未配備稱重器的情況。
（8）危險廢物未及時儲存和及時處理。
（9）未及時在屬地環保部門進行危廢注冊備案、管理計劃備案、年月申報等。
（10）危廢暫存間內存放有非危險廢物。
（11）應急處理設備不足。
1.3 實際評價與環境影響評價存在較大差異
一些省份對關于加強危險廢物管理的建議中，明確了危險廢物實際數量與估計環境水平之間偏差的標準：危險廢物的實際產量是否超過估計環境水平的50%～120%。然而，一些企業在危險廢物的實際生產和環境影響評估之間仍然存在差異。研究表明，主要有兩個方面。
一個是環境影響報告書的評估錯誤，另一個是企業在實際生產過程中進行的技術變革，造成了危險廢物的生產偏差。
由于大多數企業在環境影響報告中沒有提及危險廢物，因此許多企業對此類危險廢物成分的管理不夠重視。目前，生活中常見的企業產生的非生產性危險廢物主要包括廢油、廢包裝桶、廢蠟布、含汞廢燈具、鉛酸電池、墨盒、實驗室分析廢物等，這些危險廢物必須在有資質的危廢處置單位進行處理，其它非生產性危險廢物必須按照標準化工業危險廢物管理要求進行處理。
02 對策建議
2.1 重視自查自糾
自查必須根據危險廢物處理標準指標體系公告通知的要求進行。具體流程一般包括：
（1）建立責任、管理制度和工作程序，防止污染，并宣傳有關危險廢物的信息。
（2）建立危險廢物的儲存和包裝，并建立危險廢物警告標志和標簽。
（3）制定危險廢物管理計劃。
（4）申請人應本著誠信原則報告危險廢物登記情況，包括危險廢物的性質、生產、運輸、儲存和處置。
（5）根據危險廢物的特點收集和儲存危險廢物。
（6）建設傳輸數據系統。
（7）將所有轉移的危險廢物轉移到主體單元并進行處理。
（8）在環境保護部門注冊后，根據應急培訓要求制定應急方案并報環保部門備案。
（9）危險廢物管理的商業知識。
（10）危險暫存間的管理。產廢企業必須遵守危險廢物儲存的污染控制標準，危險廢物不得與非危險廢物混合。
建立存儲臺和實時存儲記錄，對危險廢物處理設施進行嚴格管理，依法進行環境影響評價。建立危險廢物處理記錄，定期對產廢企業的污染物排放情況進行環境監測，進行危險廢物處理設施的管理，做好環境評價與危廢廢物規范化管理自評估，編制危險廢物管理相關規定及文件，定期監測處理設施的廢物排放情況，遵守危險廢物處置的污染控制標準。
2.2 改善危險廢物的環境影響評價
特別強調危險廢物對環境的影響評價，改進危險廢物環境影響評價階段的設計，改進技術集成，詳細分析危險廢物的類型和數量，分析風險、危害、環境風險，以及防止污染和損害的實際措施。
2.3 危險廢物管理流程整體信息化
根據生產過程和廢物自身的實際情況，通過數字信息平臺對危險廢物在生產、收集、儲存、轉移和處理過程中的信息進行管理，建立管理和監控機制，加強危險廢物管理核算，建立完整的信息登記程序，準確計量危險廢物嚴格管理危險廢物標簽。提高對危險廢物管理責任的認識，將危險廢物管理責任移交給部分負責人，確保對危險廢物整個管理過程進行有效控制。
2.4 做好危險廢物管理計劃備案
規范的產廢企業應該嚴格按照當地申報制度，進行危險廢物管理計劃申報備案，新的產廢企業應當在危險廢物產生前完成在線系統危險廢物管理計劃的首次備案申報；現有產廢企業應在每年2月底前完成在線系統年度危險廢物管理計劃備案申報。
2.5 加強企業相關人員的管理培訓
定期加強危險廢物管理的教育和培訓，要求企業提高工作人員和管理人員的法律法規掌握和實操水平，規范工作流程，定期公開危險廢物管理情況，以及提高員工對環境風險預防認識。每年進行應急環境風險培訓，加強環境應急管理措施，提高應急人員的實踐技能，提高應對風險的組織能力。
2.6 嚴格遵守企業危險廢物管理原則及制度
產廢企業必須按照最小化、獨創性和安全性的原則，執行清潔生產任務，優化生產流程、控制源頭、制定改進計劃，減少每種產品的浪費量。
2.7 提高危險廢物綜合管理水平
鼓勵產廢企業與大學、研究機構和其它研究機構合作。這樣有助于危險廢物的綜合管理和處置能力的提升。例如，在調查過程中，我們發現一些石化廠正在產生大量的含油沉積物，這些沉積物儲存在工廠的儲罐中。公司積極參與多家科研院所，并與生產和研究領域合作，進行油性沉積物的整體使用、加工和加工，應用科研機構的科研成果，對所有的油性沉積物進行精確管理，以解決公司的實際問題。為了進一步加強危險廢物的綜合管理能力，滿足增加廢物增加風險的需求，政府需要建立危險廢物的總體管理能力。鼓勵大公司提高技術水平，增加投資，努力消化浪費。
03 結 語
目前，危險廢物的管理越來越規范，企業必須負責自身的環境污染防治。在日常工作中發現企業的危險廢物管理問題，屬地政府及相關職能部門也要積極幫助企業識別危險廢物管理中的問題，采取有效措施，促進企業廢物管理，規范危險廢物管理。企業物還應建立嚴格、全面的危險廢物管理體系，加強危險廢物管理，提高人們對持續危險廢物管理重要性的認識。
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