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危險化學品建設項目:安全條件、安全設施設計、試生產審查要求

發布時間:

2024-08-29 14:58

危險化學品建設項目安全條件審查要求

 

審查流程
(1)項目建設單位在開始初步設計前,向應急管理部門申請建設項目安全條件審查。提交下列文件、資料,并對其真實性負責:

a)建設項目安全條件審查申請書及文件;

b)建設項目安全評價報告;

c)建設項目批準、核準或者備案文件和規劃相關文件(復制件);

d)企業營業執照或者企業名稱申報告知書(復制件)
(2)應急管理部門應組織總圖、工藝、設備、電氣儀表、安全等方面不少于5人的專家進行審查,工藝較為簡單的建設項目,例如工業氣體、油漆、涂料等建設項目,專家不少于3人,并出具建設項目安全條件審查意見書。
(3)建設項目安全條件審查意見書的有效期為2年,


審查要點
(1)安全評價機構是否具備相應的資質條件,是否超資質范圍進行評價:安全評價報告編制人員的資質、專業背景、專業配備及經驗是否與被評價項目相關。
(2)安全評價報告是否符合《危險化學品建設項目安全評價細則(試行)》的要求,是否存在重大缺陷、漏項。
(3)項目建設內容和規模是否與投資主管部門核準、備案相一致。
(4)建設項目選址符合性情況:
(5)危險有害因素和“兩重點一重大“辨識及重大危險源分級情況。
(6)主要工藝技術和關鍵設備安全可靠性分析情況,涉及反應安全風險評估和國內首次使要求的化工工藝論證的,應提供相關文件。
(7)外部安全防護距離、多米諾效應、周邊環境相互影響、個人風險、社會風險可接受分析情況。
(8)平面布局符合性情況。
(9)自動化控制和安全儀表系統情況,
(10)公用及輔助工程滿足安全生產需求情況。
(11)針對本項目的安全措施建議。對于審查不予通過和重新審查的情形,按照《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》有關要求執行。

 

危險化學品建設項目安全設施設計審查要求

 

審查流程
1.項目建設單位在初步設計完成后、詳細設計開始前,應向應急管理部門申請建設項目安全設施設計審查。提交下列文件、資料,并對其真實性負責:

(1)建設項目安全設施設計審查申請書及文件;

(2)設計單位的設計資質證明文件(復制件);

(3)建設項目安全設施設計專篇,
2.應急管理部門組織總圖、工藝、設備、電氣儀表、安全等方面不少于5人的專家組進行審查,工藝較為簡單的建設項目,例如工業氣體、油漆、涂料等建設項目,專家不少于3人,并出具建設項目安全設施設計的審查意見書。
3.已經通過安全設施設計審查,若安全設施設計發生改變且可能降低安全性能、或在施工期間重新進行安全設施設計等重大設計變更事項,應當進行安全設施變更設計審查。
4.建設項目通過安全設施設計審查后,出現不屬于《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》規定重新審查情形的局部變更,且變更不影響項目整體工藝技術方案和風險水平,設計單位應出具設計變更文件,并說明變更原因及變更后的合規性分析。


審查要點
1.安全設施設計專篇是否符合《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則》的要求。
2.化工建設項目是否由具備化工石化醫藥、石油天然氣(海洋石油)等相關工程設計資質的設計單位進行設計,并編制安全設施設計專篇。
3.涉及”兩重點一重大”的大型建設項目,是否由工程設計綜合甲級資質或相應工程設計化工石化醫藥、石油天然氣(海洋石油)行業、專業甲級資質的單位進行設計,并編制安全設施設計專篇。
4.安全評價報告中提出的安全對策和措施的落實情況。
5.安全設施設計專篇與安全條件審查環節的變化情況,以及安全條件審查意見書的落實情況。
6.涉及”兩重點一重大”和首次工業化設計的建設項目開展HAZOP分析及結果落實情況
7.法規標準依據選擇符合性情況。
8.危險有害因素和“兩重點一重大”辨識和分級符合性情況,
9.工藝技術安全可靠性分析情況,關鍵設備選型安全可靠性分析情況,生產設備產能與設計產能的匹配性情況,儲存設施(倉庫、儲罐等)設計儲量與所需周轉儲量的匹配性情發
10.外部安全防護距離及個人風險和社會風險符合性情況。
11.平面布局及裝置設備布置符合性情況。
12.爆炸危險區域劃分符合性情況。
13.多米諾效應安全防范措施落實情況。
14.自動化控制配置符合性情況、安全儀表的評估和配置情況。
15.公用及輔助工程滿足安全生產需求符合性情況。
16.可燃及有毒物料泄漏檢測系統配置符合性情況。
17.建構筑物抗震、結構和防火、防爆、防雷、防靜電符合性情況。

 

危險化學品建設項目試生產審查要求

 

審查流程
1.試生產前,建設單位應按相關規定,對試生產方案進行論證,并報送所在地設區的市級和縣級應急管理部門。
2.試生產時,建設單位應當組織專家對試生產條件進行確認,對試生產過程進行技術指


審查要點
1.建設項目設備及管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車等生產準備的完成情況。
2.投料試車方案。
3.試生產過程中可能出現安全問題的對策措施的落實情況,
4.試生產應急預案。
5.建設項目周邊環境與建設項目安全試生產相互影響的確認情況。
6.危險化學品重大危險源監控措施和接入落實情況。
7.人力資源配置情況。
8.工藝技術提供方、設計單位、施工單位、監理單位、建設單位五方會簽意見。
9.試生產起止日期。

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