危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目：安全條件、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)審查要求

發(fā)布時(shí)間：

2024-08-29 14:58

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查要求

審查流程
(1)項(xiàng)目建設(shè)單位在開(kāi)始初步設(shè)計(jì)前，向應(yīng)急管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):

a)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書(shū)及文件;

b)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

c)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件(復(fù)制件);

d)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱申報(bào)告知書(shū)(復(fù)制件)
(2)應(yīng)急管理部門應(yīng)組織總圖、工藝、設(shè)備、電氣儀表、安全等方面不少于5人的專家進(jìn)行審查，工藝較為簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，例如工業(yè)氣體、油漆、涂料等建設(shè)項(xiàng)目，專家不少于3人，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)。
(3)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的有效期為2年,

審查要點(diǎn)
(1)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，是否超資質(zhì)范圍進(jìn)行評(píng)價(jià):安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制人員的資質(zhì)、專業(yè)背景、專業(yè)配備及經(jīng)驗(yàn)是否與被評(píng)價(jià)項(xiàng)目相關(guān)。
(2)安全評(píng)價(jià)報(bào)告是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》的要求，是否存在重大缺陷、漏項(xiàng)。
(3)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模是否與投資主管部門核準(zhǔn)、備案相一致。
(4)建設(shè)項(xiàng)目選址符合性情況:
(5)危險(xiǎn)有害因素和“兩重點(diǎn)一重大“辨識(shí)及重大危險(xiǎn)源分級(jí)情況。
(6)主要工藝技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備安全可靠性分析情況，涉及反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和國(guó)內(nèi)首次使要求的化工工藝論證的，應(yīng)提供相關(guān)文件。
(7)外部安全防護(hù)距離、多米諾效應(yīng)、周邊環(huán)境相互影響、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可接受分析情況。
(8)平面布局符合性情況。
(9)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)情況,
(10)公用及輔助工程滿足安全生產(chǎn)需求情況。
(11)針對(duì)本項(xiàng)目的安全措施建議。對(duì)于審查不予通過(guò)和重新審查的情形，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》有關(guān)要求執(zhí)行。

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查要求

審查流程
1.項(xiàng)目建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)始前，應(yīng)向應(yīng)急管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):

(1)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書(shū)及文件;

(2)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件(復(fù)制件);

(3)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇,
2.應(yīng)急管理部門組織總圖、工藝、設(shè)備、電氣儀表、安全等方面不少于5人的專家組進(jìn)行審查，工藝較為簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目，例如工業(yè)氣體、油漆、涂料等建設(shè)項(xiàng)目，專家不少于3人，并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見(jiàn)書(shū)。
3.已經(jīng)通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，若安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生改變且可能降低安全性能、或在施工期間重新進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)等重大設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)審查。
4.建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查后，出現(xiàn)不屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定重新審查情形的局部變更，且變更不影響項(xiàng)目整體工藝技術(shù)方案和風(fēng)險(xiǎn)水平，設(shè)計(jì)單位應(yīng)出具設(shè)計(jì)變更文件，并說(shuō)明變更原因及變更后的合規(guī)性分析。

審查要點(diǎn)
1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》的要求。
2.化工建設(shè)項(xiàng)目是否由具備化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)等相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。
3.涉及”兩重點(diǎn)一重大”的大型建設(shè)項(xiàng)目，是否由工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。
4.安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的安全對(duì)策和措施的落實(shí)情況。
5.安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇與安全條件審查環(huán)節(jié)的變化情況，以及安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的落實(shí)情況。
6.涉及”兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展HAZOP分析及結(jié)果落實(shí)情況
7.法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)選擇符合性情況。
8.危險(xiǎn)有害因素和“兩重點(diǎn)一重大”辨識(shí)和分級(jí)符合性情況,
9.工藝技術(shù)安全可靠性分析情況，關(guān)鍵設(shè)備選型安全可靠性分析情況，生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)能與設(shè)計(jì)產(chǎn)能的匹配性情況，儲(chǔ)存設(shè)施(倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐等)設(shè)計(jì)儲(chǔ)量與所需周轉(zhuǎn)儲(chǔ)量的匹配性情發(fā)
10.外部安全防護(hù)距離及個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)符合性情況。
11.平面布局及裝置設(shè)備布置符合性情況。
12.爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分符合性情況。
13.多米諾效應(yīng)安全防范措施落實(shí)情況。
14.自動(dòng)化控制配置符合性情況、安全儀表的評(píng)估和配置情況。
15.公用及輔助工程滿足安全生產(chǎn)需求符合性情況。
16.可燃及有毒物料泄漏檢測(cè)系統(tǒng)配置符合性情況。
17.建構(gòu)筑物抗震、結(jié)構(gòu)和防火、防爆、防雷、防靜電符合性情況。

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審查要求

審查流程
1.試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行論證，并報(bào)送所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)應(yīng)急管理部門。
2.試生產(chǎn)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)試生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行技術(shù)指

審查要點(diǎn)
1.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車等生產(chǎn)準(zhǔn)備的完成情況。
2.投料試車方案。
3.試生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)安全問(wèn)題的對(duì)策措施的落實(shí)情況，
4.試生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
5.建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境與建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)相互影響的確認(rèn)情況。
6.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和接入落實(shí)情況。
7.人力資源配置情況。
8.工藝技術(shù)提供方、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位五方會(huì)簽意見(jiàn)。
9.試生產(chǎn)起止日期。